各市州商务(招商)局：

今年上半年，在省委、省政府的正确领导下，全省商务系统和广大进出口企业，努力克服严重冰雪灾害、原材料价格大幅上涨、人民币升值加快等各种困难，全省进出口贸易取得了稳定增长。1-6月，完成进出口总值60.56亿美元，同比增长30%，其中，出口38.93亿美元，同比增长23.3%，进口21.63亿美元，同比增长44%，分别比全国平均水平高4.3、1.4和13.4个百分点。同时，重点市州进出口规模逐步扩大，对全省贡献突出。长沙、株洲、湘潭、衡阳、益阳、郴州、娄底和湘西等8个市州出口过亿美元，共出口35.7亿美元，占全省出口总额的91.7％。长沙、株洲、湘潭和娄底等4个市进口过亿美元，共进口18.7亿美元，占全省进口总额的86.6％；民营企业进口和出口实现双高速增长，出口占全省的“半壁江山”，拉动作用十分明显；在承接产业转移扩大加工贸易政策引导下，今年我省加工贸易增长加速，进出口及出口增幅高于一般贸易；欧盟、美国、东盟等主要市场稳定增长，南非、南美、印度等市场发展迅速；机电、高新技术及农产品出口继续保持良好态势，带动了出口结构的进一步优化。

就整体而言，上半年我省对外贸易发展趋势较好，但是仍然存在许多问题，尤其是与中部地区其他省份相比差距在逐步扩大。在中部6省中，我省进出口总额、进口额和出口增幅均排名第六，出口额第五，进口增幅第四，处于相对落后的水平；同时加工贸易规模小、占比低，在中部6省中，我省加工贸易进口、出口及其比重，均排名第六。今年以来，省委、省政府多次专题研究加快承接产业转移、促进加工贸易发展工作，出台了《湖南省人民政府关于积极承接产业转移，促进加工贸易发展的意见》，并在最近召开了全省加速推进新型工业化暨承接产业转移工作座谈会，对商务工作提出了更高的要求。面对新的形势，全省各级商务部门和广大进出口企业，要以更加开放的思想，以积极创新的精神，以切实有效的措施，围绕“调高目标、调优结构、调活思路”做文章，积极抢抓机遇，认真解决实际工作中的困难和问题，实现我省对外贸易超常规和跨越式发展。

现就抓好下半年进出口工作的有关要求通知如下，请各市州商务局、招商局认真落实：

1、调高目标，努力完成今年进出口130亿美元目标。在年初确定的全省进出口110亿美元,增长15%的基础上，调高原计划目标，不低于130亿美元，增长34%左右，其中出口87亿美元，增长33%，进口43亿美元，增长34%。各市州要按照省里的统一安排，结合上半年完成情况，调整年初计划和目标。

2、统一思想，树立信心，采取有效措施抓落实。实现进出口超常规和跨越式发展，今年是打基础的一年，也是非常关键的一年。面对与沿海及中部其他省份正在不断扩大的差距，需要我们进一步解放思想，开拓思路，主动加压，只有这样才有可能缩小差距，实现超常规和跨越式发展。各级商务部门要进一步解放思想，迎难而上，积极化解不利因素，树立完成130亿美元目标的信心。同时，要根据省里调整后的总体目标，对区县、开发区和重点企业层层分解落实，形成省市县（区）三级合力。我厅也将与财政部门协调，设立专项奖励资金，对今年进出口贸易增长的市州、区县和重点企业给予重奖。各市州也要根据实际情况，采取各种有效措施，充分挖掘现有潜力，确保实现全年进出口目标。

3、积极推进加工贸易的各项工作和活动。在省委、省政府高度重视下，今年我省加工贸易增速明显加快。各级商务部门要以宣传《湖南省人民政府关于积极承接产业转移，促进加工贸易发展的意见》为契机，加强与有关部门的衔接协调，把各项政策落到实处。要采取各种有效办法，积极扩大加工贸易主体，引导更多的企业开展加工贸易业务。长株潭试验区、湘南三市和国家产业转移基地市，要抓紧制定承接产业转移、促进加工贸易的发展规划，明确发展方向、目标和措施。对于今年重点招商活动中的签约项目，要按照项目责任制的要求，抓紧跟踪落实，尽快进入实施阶段，为明年的发展打下良好的基础。

4、抓好重点商品和重点企业出口。下半年，要突出抓好机电和高新技术产品出口，优先扶持重点企业出口。对三一重工、中联重科、山河智能、远大空调、乐金菲利普、湘潭江麓等重点出口企业，要实行定期调度，推动企业多出口、快出口，确保机电、高科技产品出口有更大幅度的增长。其次，要加大传统商品出口力度，积极扩大农产品和纺织服装出口，加强对重点农产品出口基地、重点县市的监测和调度，推动茶业、生猪、冷冻鲜肉、水果及蔬菜罐头等大宗农产品出口。对于受人民币升值影响较大的出口企业，要引导企业深挖潜力，降低出口成本，力争华升工贸、省纺织进出口、湖南丝绸、派意特、梦洁、神州龙等重点出口企业有较大幅度的增长。此外，有关市州要加强对本地钢铁、有色金属、陶瓷、烟花爆竹等出口企业的服务，积极帮助解决问题和困难，确保这些具有决定性支撑作用的商品出口有较大增长。

5、努力扩大有效进口。总体来说，今年我省进口是稳定增长，但是六月份当月下滑幅度很大，而且对铁矿砂、钢材等资源性产品依赖较大。下半年，一方面要确保传统商品和资源性产品进口增长，扩大进口规模。另一方面，加快机电设备和高新技术产品进口，增加有效进口，通过有效进口带动全省产业升级，进一步促进出口。

6、做好其他促进工作。一是加强调研，提高服务协调工作的针对性和效果。下半年，各级商务部门要对本地进出口企业进行一次全面细致的调研，详细了解企业生产和经营状况，特别是国际市场的需求及价格走势、在手订单及合同，企业在融资、出口产品开发、市场开拓等方面的困难和问题。对于上半年进出口贸易下滑严重的企业，要认真分析原因，帮助企业制定解决方案，尽快走出困境，恢复正常的进出口贸易。二是组织企业积极开拓国际市场。今年下半年省里的重点活动，包括秋季广交会、东盟博览会等，要认真组织企业参加，提前抓紧客户联系，力求取得较好的成效。三是组织好第四批“湖南出口名牌”的申报和评选活动。

 

 

 

 

                         　　二ＯＯ八年七月二十二日